Pourquoi l'approche sensible au genre est essentielle pour Plastic Reboot – Afrique du Sud - Plastic Reboot

Ceci est le premier d’une série d’articles de Plastic Reboot – Afrique du Sud, partageant des perspectives et des enseignements qui soutiennent et intègrent une approche d’économie circulaire.

par Nicole Crozier, consultante en genre pour Plastic Reboot – Afrique du Sud

Du Great Pacific Garbage Patch au fleuve Umgeni à Durban, des côtes de l’Indonésie aux canaux d’eaux pluviales de Motherwell dans le Cap-Oriental, la pollution plastique est un défi mondial. Mais les voies vers les solutions sont façonnées par des contextes sociaux, économiques et environnementaux locaux. Plastic Reboot reconnaît que la transition d’un système linéaire vers un système circulaire d’emballages plastiques dans l’industrie alimentaire et des boissons est plus qu’un simple changement technique ou économique — c’est aussi une transition sociale. En Afrique du Sud, où les inégalités restent profondément enracinées, l’application d’une perspective de genre est essentielle pour garantir l’inclusion.

Les emballages plastiques sont produits, utilisés, collectés et recyclés par des personnes, et ces activités ne sont pas neutres du point de vue du genre. Les femmes et les hommes participent différemment à la chaîne de valeur des emballages plastiques, de la fabrication et de la vente au détail à la consommation des ménages et à la collecte informelle des déchets. Les femmes en Afrique — et aussi en Afrique du Sud — sont concentrées dans des emplois peu qualifiés au sein de la chaîne de valeur, tandis que les hommes occupent la plupart des postes de direction et de prise de décision. Ces asymétries de pouvoir influencent l’accès des femmes aux ressources et aux opportunités. Les femmes et les hommes font également face à des contraintes et à des opportunités différentes, façonnées par les rôles de genre, l’accès aux ressources, les préoccupations en matière de sécurité et les responsabilités liées à la garde des enfants.

Les femmes déclarent souvent des niveaux plus élevés de préoccupation environnementale et d’engagement dans des pratiques de durabilité au sein des ménages, ce qui peut être lié aux rôles et responsabilités sociaux genrés (par exemple, la socialisation et les normes de genre, la division du travail dans les ménages et l’exposition aux risques environnementaux). Ignorer ces différences risque de conduire à la conception de solutions circulaires qui ne fonctionnent que pour certains et non pour tous, ou de passer à côté de leviers essentiels de changement en raison d’interventions mal ciblées.

Appliquer une perspective de genre permet de garantir que le travail de Plastic Reboot – Afrique du Sud est conçu et mis en œuvre avec une compréhension de qui est affecté par le changement, et de quelle manière. En Afrique du Sud, par exemple, les femmes sont fortement représentées dans certaines parties du secteur informel du recyclage. La récupération informelle des déchets est un travail extrêmement dangereux ; travailler dans la rue ou dans les décharges expose à des dangers constants, provenant à la fois des déchets eux-mêmes et des bulldozers et véhicules. Les récupératrices de déchets sont particulièrement vulnérables à la criminalité ainsi qu’à la violence physique et sexuelle ; elles choisissent donc souvent de travailler en groupes dans les décharges. Cela affecte la qualité des déchets qu’elles collectent ainsi que leurs revenus. Ce travail est également stigmatisé socialement car il est perçu comme « sale », pourtant les collecteurs informels de déchets en Afrique du Sud apportent une contribution économique, sociale et environnementale considérable. Avec des investissements publics limités, les récupérateurs ont collecté 51 % de l’ensemble des déchets de papier et d’emballages post-consommation en Afrique du Sud en 2017, permettant aux municipalités d’économiser des millions de rands en espace de décharge.

Les considérations de sécurité, l’accès aux transports, aux infrastructures de recyclage, ainsi que la pauvreté en temps liée aux responsabilités domestiques et de soins non rémunérées influencent l’endroit et la manière dont les femmes participent aux activités de recyclage. Sans reconnaissance de ces réalités, les interventions visant à améliorer les systèmes de recyclage ou à introduire de nouveaux modèles économiques peuvent involontairement exclure celles et ceux qui sont déjà marginalisés.

La parité de genre est donc essentielle à l’inclusion. L’intégration de la dimension de genre ne se concentre pas uniquement sur les femmes, ni ne suppose que toutes les femmes ou tous les hommes partagent les mêmes expériences. Elle examine plutôt les relations de pouvoir, la représentation et l’accès au sein de groupes de population diversifiés. En Afrique du Sud, cela doit également être compris en lien avec la race, l’éducation, la localisation géographique et les inégalités historiques et structurelles, qui façonnent fortement les opportunités économiques. Une approche intersectionnelle du genre offre un cadre structuré pour prendre en compte ces facteurs lors de la conception des politiques et de l’établissement de partenariats.

Points clés

• Les transitions circulaires doivent être conçues en plaçant l'humain au centre.

• Le genre façonne la manière dont les femmes et les hommes participent aux chaînes de valeur des plastiques, accèdent aux opportunités et font face aux risques.

• L'inclusion exige une représentation intentionnelle, une consultation significative et des processus d'engagement accessibles.

• Les données ventilées par genre renforcent la prise de décision et contribuent à prévenir l'exclusion.

• L'intégration du genre et de l'inclusion dès le stade initial améliore l'adoption, la mise à l'échelle et l'impact à long terme d'un projet.

Intégration d’une perspective de genre tout au long du cycle du projet

Intégrer une perspective de genre renforce la performance des projets et réduit les risques. Lorsque l’inclusion est intégrée dans les pratiques de gestion de base, les projets sont mieux positionnés pour produire des résultats d’économie circulaire équitables, évolutifs et durables. Plastic Reboot – Afrique du Sud met en œuvre cette approche afin de garantir une intégration efficace du genre.

1. Conception du projet

• Cartographier la participation des femmes et des hommes tout au long de la chaîne de valeur des emballages plastiques, y compris les acteurs formels et informels.

• Identifier les obstacles différenciés selon le genre liés à la sécurité, à l’accès au financement, à la disponibilité du temps, aux compétences et au pouvoir de décision.

• Veiller à ce que les objectifs et les activités du projet répondent à ces réalités.

2. Consultation et engagement des parties prenantes

• Concevoir des processus de consultation communiqués de manière à atteindre les femmes et les hommes et accessibles en termes de lieu, de calendrier et de format.

• Co-créer des activités et des réponses avec les communautés concernées.

• Utiliser des approches de facilitation permettant une participation équitable et réduisant les déséquilibres de pouvoir.

• Éviter de considérer la représentation comme un simple exercice numérique ; inclure des considérations éthiques, qualitatives et substantielles.

3. Mise en œuvre et partenariats

• Mettre à jour la cartographie des parties prenantes sur la base des résultats de la phase de consultation afin d’intégrer les lacunes et les priorités clés identifiées par les femmes et les hommes dans la chaîne de valeur.

• Examiner les critères d’approvisionnement, de sélection des partenaires et des bénéficiaires afin de détecter d’éventuels biais.

• Encourager la participation des entreprises détenues par des femmes et des entreprises auparavant défavorisées lorsque cela est pertinent.

• Intégrer des exigences d’inclusion dans les accords de partenariat.

4. Suivi, évaluation et apprentissage transformateurs en matière de genre

• Inclure des indicateurs et des résultats ventilés par genre.

• Suivre les bénéficiaires des interventions et ajuster les activités en cas d’exclusion.

• Utiliser des boucles d’apprentissage pour affiner les approches pendant la mise en œuvre.

• Utiliser des données et des preuves liées au genre afin de garantir que les processus du projet n’exacerbent pas les inégalités de genre et n’excluent pas les contributions des femmes lors de l’évaluation du projet.

5. Capacités des équipes et gouvernance

• Soutenir une stratégie continue de renforcement des capacités intégrant le genre et l’inclusion sociale pour les équipes du projet.

• Promouvoir une représentation équilibrée dans les structures consultatives et de gouvernance afin de renforcer la redevabilité.

En fin de compte, l'adoption d'une perspective de genre renforce l'efficacité des initiatives en faveur de l'économie circulaire. Les solutions qui prennent en compte les réalités vécues par la diversité des travailleurs, des consommateurs et des entrepreneurs ont davantage de chances d'être adoptées et pérennisées. Pour Plastic Reboot, le genre constitue un élément central de l'édification d'une transition juste et résiliente pour s'affranchir de la pollution plastique, conformément à l'engagement de l'Organisation des Nations Unies pour le développement industriel en faveur d'un développement industriel inclusif et durable.

Ce document a été élaboré par Nicole Crozier et le WWF dans le cadre du programme Plastic Reboot. Il est financé par le Fonds pour l'environnement mondial (FEM). Son contenu relève de la seule responsabilité de Nicole Crozier et du WWF et ne reflète pas nécessairement les points de vue du Secrétariat du FEM ou de toute autre organisation.